創新改革
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日照市“兩推行兩強化”深化審批服務便民化改革


      為進一步規范行政審批服務行為,提高審批服務質量,今年以來,日照市不斷加強加強制度創新,深入推進流程再造,從源頭上解決阻礙企業群眾辦事創業的堵點難點問題,切實打通服務群眾“最后一公里”,提升企業群眾改革“獲得感”。
  一是推行告知承諾制,變“容缺受理”為“容缺辦理”,用誠信激活審批“加速度”。在行政審批事項辦理過程中實行政府定標準、企業作承諾、過程強監管的服務模式,梳理告知承諾制審批事項清單,對實行告知承諾制的事項,申請人按要求作出書面承諾,審批部門直接審批。同時,實行告知承諾制量化層級管理,將告知承諾制與信用體系建設同步進行中,承諾事項履行情況好的行政相對人在資質申請、項目審批會越來越便捷,承諾事項兌現差的則“一處失信,處處受限”。
  二是推行區域評估,變“多頭編制評審”為“一口綜合服務”,用“標準地”改革助力企業提早落地。出臺《日照市工程建設項目區域評估實施暫行辦法》,由區縣政府、管委牽頭組織對工業園區、開發區等區域內開展地震安全性、地質災害危險性、壓覆重要礦產資源等9項評估評審,形成整體性、區域化評估評審結果,提前完成建設項目審批過程中涉及的有關前置性評估評審工作,提供進入該區域的建設項目共享使用,變“申請后審批”為“申請前服務”,變“單個項目評”為“區域整體評”,有效解決目前投資項目評估評審手續多、時間長、花費多等問題,進一步提高審批效率、減輕企業負擔,加快項目落地。
  三是強化審管互動,變“被動監管”為“企業自律”,用制度約束扎牢監管牢籠。在審批服務便民化改革中,日照市既重視審批的全過程覆蓋,為企業群眾提供便利,也重視審批的全流程監管,督促行政相對人的法定義務落實落地。根據工作實際,印發《關于建立行政審批與職能監管協調聯動工作機制的通知》,通過建立行政審批服務聯席會議制度、審管互動信息交流機制、重大審批事項會商機制、現場勘驗和技術論證協同工作機制等工作機制,推動多部門聯動,實現審批與監管兩個階段有效銜接,規范行業秩序,倒逼企業自律。
四是強化數據共享和業務協同,變“群眾跑腿”為“數據跑路”,用互聯網為政務服務插上高質量創新發展的翅膀。深化“互聯網+政務服務”改革,加快推進政務服務平臺建設,建立“前臺受理,后臺審核”工作機制,實現審批信息實時推送、證照信息全程共享、市區兩級審批聯動,對于需要多部門協調的事項通過審批平臺提出審批意見。同時,強化與相關系統的互聯互通,整合現有工程建設項目審批系統,建立與國家、省統一的審批平臺,確保“全程網辦”審批事項在90%以上。


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